实施治本之策，打牢平安根基
9月9日召开的全省平安建设工作会议指出， 做好平安河南建设工作，要做到“关口前移、工作下沉”，推动社会治理重心下移，从基层抓起，推进 “四治融合”，最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层。
省委决定，在全省开展以“零上访零事故零案件”为目标，检验的村（社区）、企事业单位创建活动，这是我省深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述、努力实现本质安全的重大举措，是提升基层治理能力的治本之策。
平安创建以平安村（社区）、企事业单位创建工作为切入点，通过访民情、察民意、暖民心，有效将各类苗头性、倾向性问题抓“早”抓“小”，既“准”又“快”地着力化解群众身边的不安定、不稳定因素。
推进平安建设必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，加强城乡社区建设，强化网格化管理和服务；完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制；坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治；完善预防性法律制度，运用法治思维和法治方式引导规范社会生活，打牢平安建设的根基。
全省平安建设工作会议发出“动员令”：“要把创建活动作为广大党员干部能力作风的‘练兵场’，在联系服务群众、化解矛盾纠纷、排查整治隐患中，不断增强服务意识、提高能力本领。”
全省党员干部要坚决落实省委要求，把基层当作“好课堂”“大考场”和“练兵场”，怀着为人民服务的初心，密切联系群众，真正关心群众，多向群众学习，听实话、摸实情、出实招、见实效。
坚持人民至上，汇聚平安力量
全省平安建设工作会议指出，要把群众利益放在最高位置，自觉践行群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，持续提高人民群众获得感、满意度。
依靠群众，就是要让群众有更高的积极性、责任感和参与度，成为平安创建的主体力量。要主动发动群众，提高平安建设的参与率，建立以基层党建为统领，自治、法治、德治、数治相结合的现代基层治理体系，充分调动群众积极性。
持续加强群防群治队伍建设，实施“红袖标”工程，构筑基层平安“防火墙”；突出法治保障，做实“一村一警一法律顾问一支民调队伍”，拓宽参与渠道，帮助群众解决问题；注重德治教化，完善村规民约，健全村（社区）道德评价机制，加强家庭家教家风建设，弘扬良好风尚，共建美好家园。
服务群众，就是要把工作重点放到及时发现和解决群众反映强烈的问题上，畅通渠道，建立干部下访常态化机制，变群众上访为干部下访，面对面帮助群众解决问题，做到民有所呼、我有所应。
创新社会治安防控体系，要强化社会面巡逻防控，运用现代技术赋能平安建设，筑牢公共安全防线；推进网格化服务管理中心与综治中心一体化运行，畅通服务群众“最后一公里”，保障人民的生活。健全平安河南建设考评指标体系；坚持结果导向，保障群众知情权、监督权、评议权，不断满足人民群众需求，保障群众权益的层次和水平。
深化平安河南建设，唯有最广泛地发动群众，才能让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实可持续，才能汇聚起最强大的力量。
注重源头防范 把握平安态势
全省平安建设工作会议提出，要主动化解、源头防范，立足抓早抓小，下先手棋、打主动仗，把工作着力点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，更为进一步做好平安建设工作提供了行动指南和实践要求。
多年来，我省坚持把社会稳定风险评估作为重大决策的前置程序和刚性门槛，健全社会公示听证、专家咨询、合法性审查、执法监督等制度，对关系群众切身利益的重大决策、重大事项等做到应评尽评。
聚焦风险突出领域，完善风险防控机制，提高风险化解能力，以防范化解政治安全、经济金融、社会矛盾、公共安全等方面风险为重点，不断健全社会治安重点地区和突出治安问题排查整治机制，有效预防“民转刑”案件的发生。
我省以机制建设为抓手，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的体制机制，健全矛盾纠纷排查预警、多元化解等工作机制。推进市域社会治理改革创新，进一步整合矛盾隐患防范化解资源，努力把重大矛盾风险解决在市域。
提升社会治理科技含量，构建“综治中心+网格化+大数据”的新型基层社会治理体系，确保问题联治、工作联动、平安联创，把风险隐患解决在当地，将矛盾问题化解在基层。
我省坚持综合施策，建立风险隐患分析研判、精准发现机制，对带有普遍性、倾向性、苗头性的问题及时采取措施，做到快速反应、有效应对。
扣紧责任链条，各行业（系统）主管部门按照“谁主管、谁负责”原则，加强对基层的对口指导。同时，健全落实依法化解制度，在全省农村实施“法律明白人”培育工程，推进法律顾问制度，营造解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，努力实现从一时平安向长治久安的转变。
